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关于建立深圳市失信信访行为和信用惩戒体系
发布时间 :2019-10-09  来源 :多赢彩票官网下载安装
主  题:关于建立深圳市失信信访行为和信用惩戒体系
时  间:2019年9月30日(星期一)15:00-16:00
嘉  宾:多赢彩票官网下载安装一级调研员吴振东
主办单位:多赢彩票官网下载安装
实录内容:

多赢彩票官网下载安装  【主持人】:大家好!多赢彩票官网下载安装在线访谈节目开播了!近年来,我市信访工作始终坚持“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”原则,依法及时就地化解信访矛盾,切实维护群众合法权益,化解了一大批群众关心的热点难点问题,得到了党和政府的信任以及广大群众的大力支持。但在信访工作实践中,有部分信访人在合理诉求解决后仍然不断信访,不但扰乱了正常信访秩序,还破坏了社会基本的公平正义。在信访领域推行信用管理体系,既有利于推动信访人接受依法处理结果,促使信访人停诉息访,也有利于规范信访人行为,引导信访人依法信访、规范信访,在全社会营造诚实守信、公平公正的信访工作氛围。

  【主持人】:今天,我们请到了多赢彩票官网下载安装吴振东同志来到我们现场和大家一起谈谈“关于建立深圳市失信信访行为和信用惩戒体系”这个话题。

  【吴振东】:谢谢主持!谢谢大家!非常荣幸参加这个节目,深圳市第六届人民代表大会提出了对失信信访行为进行信用惩戒的建议,列举了多个典型案例,分析了失信信访行为的危害性及其原因,指出信访系统长期注重于“摆平”的堵漏措施,被长期的闹访、缠访、困访、哭访、赖访、惯访、集访、威胁上访、越级上访困扰,部分上访人签订“调解书”“协议书”“保证书”“承诺书”等等得到政府或第三方履行完毕以后,发生反悔、继续(组织)干扰正常信访秩序,甚至有闹访缠访人以此为职业,组织群体不断挑衅政府,给各级政府施压的情况,下面我就和大家一起就关于建立深圳市失信信访行为和信用惩戒体系进行讨论!如果有不当之处的请大家指出。谢谢!

  【主持人】:吴振东,您觉得现在社会矛盾叠加与风险隐患的增多有那些?

  【吴振东】:一是新旧问题交织叠加。目前我市征地拆迁、劳动社保、环境保护、物业管理、重大项目多赢彩票官网下载安装、学位等重点领域老信访问题依然突出,而P2P网贷、私募基金、企业外迁、房地产交易纠纷等新问题层出不穷,并呈现出集体访批次多、人数多、重复访多、缠访闹访多、与境外非法组织联系多等特点。

  【吴振东】:二是信访人利用微信等新媒体串联,组织化倾向日益明显。

  【吴振东】:三是信访信息系统的多赢彩票官网下载安装还比较滞后,信息更新不够及时,对信访大数据运用和分析不到位,预警、研判和事前处置能力还有所不足。

  【主持人】:能请您介绍一下其他省市在对失信信访行为的治理上有什么好的做法吗?

  【吴振东】:好的,经过我们前期的调研,目前江苏省在这方面做得比较好,该省在2013年出台了《江苏省自然人失信惩戒办法以来,其所辖苏州、连云港、镇江、南通、宿迁泰州等地区在2017年前后陆续出台了有关严重失信信访人信用管理实施办法,分别成立相应失信信访行为认定委员会。其中连云港还建立失信信访人联合惩戒合作备忘录,这些工作的推动对失信信访行为的治理,信访秩序的维护以及日后可能出台的社会个人信用体系规范发挥了积极的作用,正面推动了信访领域的社会公平正义多赢彩票官网下载安装。

  【主持人】:请您说下我市现在诚信体系多赢彩票官网下载安装总体情况您方便给我们说下吗?

  【吴振东】:经了解,目前我市政府平台只有对企业的征信体系以及企业对个人的信用征信体系,政府平台对个人的征信系统多赢彩票官网下载安装尚为空白。而信访系统个人征信体系多赢彩票官网下载安装也尚未起步,失信信访人的信息呈现碎片化、分散化的特点,共享相关信息、实现信息管理也存在困难,这些客观现状对有效管理、有序规范信访行为,尤其是对信访失信行为的处置缺乏基础数据。

多赢彩票官网下载安装  【主持人】:我市对失信信访行为治理基本情况及存在问题有那些呢?

  【吴振东】:目前我市对失信信访行为措施、机制方面亟需完善。对于签订“息诉罢访协议书”以及相关保证书的信访人,由主办单位协调邀请相关司法机关在场见证,必要时邀请公安机关到场,以加大“震慑”力度。此外,在机制上对政府或第三方已经履行完毕的失信行为,则依据责任分工进行属地稳控,主要通过信访部门与公安部门协同合作落实,信访部门负责解释劝服,将相关情况通报公安部门,公安部门安排力量做好稳控。

  【吴振东】:因目前失信信访行为处理还存在立法空缺,加上政府平台对个人信用系统以及信访内部信息多赢彩票官网下载安装相对滞后、处置手段措施欠缺等等,往往对失信信访行为处置缺乏规范性、持续性、稳定性、一致性。部分失信信访人借此“钻空子”,长期在与政府的稳控成本之间博弈过程谋取不当之利。

  【主持人】:请您说下多赢彩票官网下载安装失信信访行为治理体系的重要意义及有关措施有那些呢?

多赢彩票官网下载安装  【吴振东】:治理失信信访行为是贯彻落实习近平同志有关信访工作一系列重要批示指示精神重要体现,是本次“不忘初心、牢记使命”主题教育我局的调研课题,同时治理失信信访行为也是我局履行信访管理职责的重要内容。市委常委、常务副市长刘庆生在年初到我局调研时明确要求要打造全国一流的深圳智慧信访。

  【吴振东】:“智慧信访”项目计划在用好国家和省信访业务系统的基础上,以依法就地解决群众合理诉求为目标,充分利用我市新型智慧城市暨“数字政府”多赢彩票官网下载安装成果,结合人工智能、大数据分析技术,推动多赢彩票官网下载安装一个能够实现信访态势预警监测、重点信访人实时登记管控、信访热点风险有效评估分析等功能的大数据分析平台,为防范社会稳定风险提供有力支撑。

多赢彩票官网下载安装  【主持人】:看来我们多赢彩票官网下载安装乃至全市信访系统对以优异的工作实绩向国庆70周年献礼自信满满呢,希望我市信访工作能在大家的共同努力下再创造新的篇章。今天的访谈节目到此结束,感谢吴振东同志的到来!

嘉宾:多赢彩票官网下载安装一级调研员吴振东

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